13 frågor och svar om reglerna kring dygnsvila
Regleras 11 timmars dygnsvila i lag eller kollektivavtal? Vad händer om man bryter mot regelverket? Vem kontrollerar att det följs? Vårdfokus ställde 13 frågor om höstens hetaste ämne till Arbetsmiljöverkets jurister.
Hur länge har det funnits? Svar: 1995. Då hette det fortfarande EG.
Därför dröjde skärpningen till i år Svar: Sverige har inte medvetet låtit bli att följa direktivet. Däremot anses möjligheten till undantag ha tolkats för generöst.
Var finns reglerna? Svar: Den regleras i arbetstidslagen (1982:673 eller via kollektivavtal. Det kan inte regleras genom båda på samma gång. Det som är avgörande är om frågan regleras i kollektivavtal eller inte. Regleras den inte i kollektivavtal gäller arbetstidslagen.
Om arbetstidslagen Svar: I en proposition (2003/04:180) med krav om att tydligare genomföra EG:s arbetstidsdirektiv om bland annat 11 timmars sammanhängande dygnsvila. Den justerade arbetstidslagen trädde i kraft år 2005. EG-domstolen fann i dom (mål C-287/04) från samma år att Sverige brustit i sina skyldigheter att genomföra arbetstidsdirektivet.
Flera olika kontrollinstanser Svar: Arbetsmiljöverket i Sverige, om arbetstidslagen gäller, och Kommissionen och EU-domstolen för direktivet. Vad gäller kollektivavtal så kan fackförbunden vända sig till Arbetsdomstolen om de anser att avtalet inte följs.
Om att anmäla Svar: Det beror på om arbetstidslagen eller kollektivavtal gäller. Om arbetstidslagen gäller så kan man tipsa Arbetsmiljöverket. Om kollektivavtal gäller så kan man höra av sig till fackförbundet (alltså Vårdförbundet, reds. anm.).
Vid lagbrott Svar: Sanktionsavgifter från Arbetsmiljöverket.
Vid avtalsbrott Svar: Motparten i avtalet (Vårdförbundet) kan vidta de åtgärder som framgår av avtalet.
Möjliga påföljder Svar: Böter eller fängelse i värsta fall, men i första hand sanktionsavgifter.
Vid bemanningsproblem Svar: Ja.
Frångå regelverket Svar: Nej.
Skadestånd? Svar: Skadestånd kan i sällsynta fall utgå enligt 24 a § arbetstidslagen.
Dispensbeslut Svar: Arbetsmiljöverket beslutar om dispens om inget kollektivavtal finns, vilket sker nationellt. Detta framgår av 19 § arbetstidslagen. För anställda på arbetsplatser med Vårdförbundets kollektivavtal gäller bestämmelser i kollektivavtalet.
1. När kom EU:s arbetstidsdirektiv?
2. Hur kunde Sverige undvika att följa det så länge?
3. Regleras dygnsvilan i Sverige genom avtal eller lag eller både och?
4. När infördes i så fall lagen om 11 timmars dygnsvila? Hur gick det till?
5. Vilken myndighet eller annan instans kontrollerar att lag respektive avtal följs?
6. Om jag anser att min arbetsgivare bryter mot regelverket – kan jag anmäla det och i så fall till vem?
7. Vad händer om en arbetsgivare bryter mot lagen om dygnsvila?
8. Och mot avtalet?
9. Vilket straff kan utdelas mot arbetsgivaren?
10. Riskerar en arbetsgivare vite om den bryter mot regelverket på grund av att det inte går att bemanna på korrekt sätt?
11. Kan man få permanent dispens om att få jobba dygnspass?
12. Kan medarbetare få ersättning om arbetsgivaren bryter mot dygnsviloreglerna?
13. Vem beslutar om dispens – sker det regionalt eller nationellt?
Källa: Linda Lindblad, jurist, Arbetsmiljöverket. Läs Vårdförbundets frågor och svar om dygnsvilan här.