Tuffare regler för bemanningen på demensboende klara om ett år
Senast till nästa sommar hoppas Socialstyrelsen ha tagit fram bindande regler för kommunernas bemanning inom demensvården.
– Lagens krav på god kvalitet har inte räckt. Regelverket behöver förtydligas. Därför tar vi fram föreskrifter med bindande regler om socialnämndernas ansvar när det gäller bemanningen, säger Anders Printz, avdelningschef på Socialstyrelsen.
Regler upphörde plötsligt
För drygt ett år sedan upphävde plötsligt Socialstyrelsen ett par förordningar som demensboendena lutat sig mot då man använt olika former av tvångsåtgärder mot personer med demens. Exempelvis låsta dörrar och sänggrindar.
Enligt Socialstyrelsen missuppfattades förordningarna och användes som intäkt av kommunerna för att successivt kunna avpersonalisera demensvården.
Inlåsta på nätterna
En kort tid senare avslöjade teveprogrammet Uppdrag granskning att svårt sjuka patienter på ett demensboende i Piteå lämnades ensamma nattetid eftersom personalen av besparingsskäl hade bytts ut mot larm, låsta dörrar och sänggrindar.
Att Piteå inte var ensamma om att underbemanna demensboendena blev tydligt när Socialstyrelsen senare besökte en rad olika demensboenden över hela landet. Tillsynsmännen kom oanmälda till demensboendena på nätterna.
Det visade sig att sex av tio demensboenden var obemannade under kortare eller längre del av natten. Vart fjärde demensboende fick inte någon personalförstärkning vid tillfällen med hög arbetsbelastning.
Sa först nej till nya riktlinjer
Så sent som i slutet av förra året sa Allianspartierna nej till att ge riktlinjer för bemanningen på demensboenden. De gick emot en majoritet i socialutskottet som hade uttalat att de var för att ta fram riktlinjer. Men i våras förklarade plötsligt barn- och äldreministern Maria Larsson (KD) att Socialstyrelsen fått regeringens uppdrag att ta fram vägledning till kommunerna i frågor om organisering, till exempel för bemanning, av särskilda boenden för personer med demenssjukdom.
Anhöriga får tycka till
Det arbetet startar nu på allvar. Föreskrifterna beräknas vara klara sommaren 2012 och ska enligt Socialstyrelsen arbetas fram i nära dialog med anhöriga, personal och huvudmän.
Däremot anser Socialstyrelsen inte att riktlinjerna bör precisera krav på exakt antal personal.
– Vi ser faror i det. Kvalitet är det som ska avgöra om man bryter mot reglerna eller inte. Om säkerheten och tryggheten brister ska det inte vara möjligt att gömma sig bakom att man har ett visst antal anställda, säger Anders Printz.