Skyddsarbete kan beordras efter arbetstid – trots konflikt: ”Måste godkännas och förhandlas”
Vårdförbundets övertidsblockad träder i kraft den 25 april kl. 16. Då ska ingen jobba efter ordinarie arbetstid. Men vid akuta situationer kan så kallat skyddsarbete beordras. Fackliga verksamhetsutvecklaren Gunilla George reder ut vad som gäller.
Hur definieras skyddsarbete?
– Det ska vara en nödsituation av akut karaktär som inte kan anstå, det vill säga inget vardagligt vårdarbete utan något som uppstår plötsligt här och nu. Skyddsarbetet ska vara kopplat till en specifik situation och en specifik patient.
Finns det några verkliga exempel då Vårdförbundets medlemmar beordrats skyddsarbete?
– Ja. Senast vi var i en konflikt, 2008, godkändes skyddsarbete bland annat vid en akut ögonskada och vid en akut trycksänkande ögonbehandling. Däremot godkändes inte akuta operationer som visade sig ha kunnat vänta till nästkommande dag eller utföras på ett annat, närliggande sjukhus.
Vem är det som godkänner skyddsarbete?
– Arbetsgivaren ska göra en kvalificerad medicinsk- eller omvårdnadsbedömning av den aktuella situationen. Sedan ska det mbl-förhandlas. Mbl kan ske i efterhand om man inte hinner göra det innan beslut om skyddsarbete tas, eftersom det handlar om akuta situationer. I sådant fall ska den efterföljande förhandlingen ske skyndsamt. Medlemmen ska också fylla i en blankett som fotograferas av och skickas in till Vårdförbundet via hemsidan. Om parterna varit oense i mbl-förhandlingen kan facket välja att tvista och begära skadestånd från arbetsgivaren för att den inte respekterar konfliktåtgärden.
På Vårdförbundets hemsida beskrivs ett exempel på eventuellt skyddsarbete som gäller en pågående körning av en akut sjuk patient i ambulans. En ambulanssjuksköterska kan behöva slutföra en sådan, vilket kan leda till att ordinarie arbetstid överskrids. Finns det en risk att en enskild medlem i en sådan situation själv måste fatta beslut om skyddsarbete?
– Skyddsarbete ska beordras av en chef precis som övertid. Vem som har befogenhet att beordra beror på varje organisations delegeringsordning.
Finns det någon övre tidsgräns för hur länge skyddsarbetet får pågå?
– Nej, det måste avgöras från fall till fall. Exempelvis en operation tar den tid den tar. Om det sedan skulle uppstå ytterligare en oplanerad, akut situation i direkt anslutning till den förra, som kräver ytterligare skyddsarbete, ska en ny medicinsk- eller omvårdnadsbedömning göras av arbetsgivaren som också ska mbl-förhandlas med facket. Varje beordring om skyddsarbete ska hanteras separat.
Kan skyddsarbete strida mot reglerna om 11 timmars dygnsvila? Till exempel om en ambulanssjuksköterska jobbat 12 timmar och skyddsarbetet tar en och en halv timma med följden att dygnsvilan rubbas?
– I så fall ska det hanteras som ett ”normalläge”, alltså att dygnsvilan utökas med lika lång vilotid som man jobbat över, i direkt anslutning till arbetspasset.
Får man övertidsersättning för skyddsarbete?
– Ja, min bedömning är att övertidsersättning bör ges vid skyddsarbete under övertidsblockaden.
Kan man vägra att utföra skyddsarbete med hänvisning till övertidsblockaden eller för att man av privata skäl inte har möjlighet att stanna kvar?
– Nej. Men precis som vid beordrad övertid kan man alltid argumentera för att man inte är rätt person att utföra skyddsarbetet, till exempel för att man behöver hämta barn eller liknande.
SKR uppmanar arbetsgivarna att i förväg pröva vad som skulle kunna klassas som skyddsarbete. Kan den lokala fackklubben göra likadant?
– Under hela varseltiden behöver arbetsgivarna fundera på vad övertidsblockaden innebär för olika verksamheter, till exempel diskutera vad som kan klassas som skyddsarbete. Men eftersom det ska vara kopplat till en specifik situation och en specifik patient är det svårt att förutse när och var det händer. Självklart kan fackliga företrädare fundera på vad arbetsgivaren kommer att vilja klassificera som skyddsarbete, men det ligger inte i vårt uppdrag att komma med förslag eller delta i gemensamma överläggningar om det. Övertidsblockaden är ju Vårdförbundets ultimatum för att pressa arbetsgivarna att tillmötesgå våra yrkanden i avtalsförhandlingarna.
Bör chefsmedlemmar tänka på något särskilt när det gäller skyddsarbete?
– De kan exempelvis bidra till att beordringen sker på rätt sätt och medverka i att fylla i blanketten om skyddsarbete och se till att den blir inskickad så att Vårdförbundet får span på och får medvetenhet om i vilken omfattning skyddsarbete nyttjas.
Varför finns det en skrivning om skyddsarbete i avtalet?
– Eftersom vi har en samhällsviktig funktion måste medborgarna försäkras om att de får livsviktig, akut sjukvård även vid en konflikt.